写在《湖南高速铁路职业技术学院诞生前后的回眸》前面的话
2025年1月7日，是我进高铁学院16周年的日子。2025年4月2日，是省政府批复将“湖南交通工程职业技术学院”改名为“湖南高速铁路职业技术学院”14周年的日子，也是湖南高速铁路职业技术学院诞生14周年的日子。这两个日子对我来说是刻骨铭心、永不忘怀的。有太多的感受、太多的回忆。也是我职业生涯最后一站的谢幕。特把此文献给学院，用以激励全体师生员工爱校建校、追逐梦想的热情，真正把学院打造成全国一流、特色鲜明、具有现代化水平的高铁学府。
王俊杰
2025年1月7日 于衡阳
攻坚克难，奋发有为 为打造一所新型高铁学府而努力奋斗
——2009年至2012年，湖南高铁职院诞生前后回眸
王俊杰
我是2009年元月初到学院任党委书记的。当时的学院叫湖南交通工程职业技术学院。这所学院前身是1951年铁道部创办的衡阳铁路工程学校，曾经有过辉煌的办学历史，被誉为“中国铁路的黄埔军校”。后来随着铁路及教育的改革发展，学院于2004年10月移交给衡阳市委、市政府主管主办，2005年9月由中专升格为高职学院。到我来校时，虽说升格有4年，牌子授予了，框架初步搭起来了，但总的来说，办学思路、发展目标、基本条件、内部管理、融入地方和移交转型过程中的许多遗留问题都没得到很好解决。而当时国家正处于大力发展职业教育的阶段，把发展职业教育作为“经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”。国家铁路建设特别是高速铁路建设如火如荼，对铁路专业人才需求旺盛。湖南强力推进“教育强省”和创建示范高职院校的战略。衡阳市委为了抓住这一机遇，特派我这个长期在政府、财政部门工作的老同志来校任职，破解困局。我深感使命光荣，责任重大，必须攻坚克难，开拓进取，尽快改变学院面貌，再创学院新辉煌。
经过广泛深入调查，反复思考，学院党委定下了这样一个发展目标：抓住机遇，苦干三五年，努力打造一所新型的现代化大学。第一步，创全省一流、特色鲜明的高职院校；第二步，创全国一流、特色鲜明、具有现代水平的高职院校。在我任职期间（2009年至2012年），党委“一班人”带领全校师生员工，在衡阳市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕这个奋斗目标，以建设新校园、明晰新方向、创立新机制、打牢新发展基础的“四新”举措为抓手，凝心聚力，迎难而上，扎扎实实抓了四件重塑学院、再谱新篇的大事，为打造一所新型的高铁学府而努力奋斗。
一、建新校园，打破办学瓶颈
2009年我来到学院时，校园面积仅180余亩、建筑面积不到 5万平方米，办学功能十分有限，是一所只能容纳2000名学生的“袖珍校园”。当时在校学生达6000余人，硬件设施与教育部相关规定相差甚远。学院师生员工迫切思变，想尽办法求生存。经上届学院党委争取，市委、市政府同意拍卖旧校园，建设新校园。在珠晖区酃湖园艺场征好地以后，正准备大干快上时，又出现了新情况。因学院地处南岳七十二峰之首——回雁峰，是衡阳市著名历史人文景观所在地，市委、市政府考虑到保护历史文化需要，很快又否决了旧校园拍卖的方案，学院失去了建设新校园的主要资金来源，新校园启动工程被迫停了下来。面临“不建新校园会被困死、完全靠学院借钱建新校园会被拖死”的死局，师生员工眼巴巴地望着我这个新来的党委书记。我深深感到：新校园建不成，学院就办不下去，我无法向组织、向师生员工交代。要上马，可起步资金就要几个亿。而学院保吃饭、保运转的经费都艰难，资金瓶颈成了令人头痛的大事。我和学院党委一班人反复研究分析认为，建设新校园只能上，不能退；要真下决心，就必须突破资金困扰；要筹集资金，必须在思路上有新的突破；首先要依靠市委、市政府，但不能完全依赖，躺在政府怀里要钱，毕竟市政府可动用的资金十分有限。自身要尽最大努力，几个积极性都要发挥。于是，我们走的第一步，就是向市委书记、市长、主管书记和主管市长汇报，争取他们对建新校园的积极支持。市长在北京党校学习，我们就专程去北京汇报。有的市领导在资金筹措问题上顾虑最大，我们就又找市委书记，通过市委书记的积极态度再做该市领导的工作。第二步，找银行，找了市商业银行，取得了他们贷款支持的态度。第三步，有了前两步的基础我们心里就有了数，开始制定合乎实际的筹资方案。我们的想法是，以学院筹资为主，政府也要给予必要的支持。财政局局长出身的我深知政府当时的财政也很困难，市长袋子里的钱紧张得很。当时的政府还没有投融资平台，大钱的确难拿得出。既要向政府要钱，又要给政府解难题，我们拿的筹资建议方案有三条渠道：
一是银行贷，主要在商业银行贷款。二是自己筹，原铁路工程学校的大头不能拍卖。还有个铁路运输学校可以卖，教职工也可自筹一些。三是政府拿：1.我深知，政府给钱要从财政一般预算切块到市长袋子里的钱拿不出。从财政基金预算切块到专项资金，市长能想办法，可分别从城市教育费附加、城建资金、土地收入等专项里挤出部分，主要用于新建学院贷款贴息；2.建设过程采取边建边报手续的方式，缓缴政府规费的办法；3.银行贷款由市担保公司担保。三个办法符合实际，切实可行，给政府减轻了压力。这样向市委市政府主要领导汇报，从而很快认可了我们的建议方案。2009年9月20日，受市委书记委托，市长终于来学院现场办公，拍板同意启动新校园建设，并落实了筹资办法。这次会后，又出现了一个新问题。原来我们贷款是直接与市商业银行打交道的，可是由于市担保公司的原因造成时间拖延。恰巧这时，市商行由省华融湘江银行吸并，移交划账时间定在2009年9月30日。10月1日起，新行启动。我们的贷款手续没赶上时间贷出，而被转为新行接收，致使一切都得从头开始。几经周折，又费了不少时间和精力才办理落实好转入华融湘江银行贷款的全部手续。
2009年11月30日，学院举行隆重的新校园开工庆典。我们经过不到两年的艰苦努力，终于在2011年9月底前基本完成了新校园第一期工程建设，完成总建筑面积12.2万平方米，建成教学楼3栋、学生宿舍16栋、实训楼2栋、学生食堂、学生活动中心和部分附属工程项目。
当时正值中央财政支持高校化债，时间划到2009年底前的建设债务。我院建设是华融湘江银行2010年形成的债务。我带领相关同志积极争取省里重视，第一期解决我院化债资金1523万元。
在完成新校园第一期建设工程的同时，我们还完成了职工宿舍这项事关教职员工切身利益的大工程。建成宿舍20栋、646套，建筑总面积85985.7㎡，小区规划总建筑面积97177.3㎡。当时在册的教职员工基本每人购买了一套新房。
新校园第一期工程建设虽然难度大、时间紧，但总的来说还比较顺利，确保了进度、质量、安全。2011年10月1日，第一批4个系5700名学生顺利搬迁，10月5日上课。这样，一件难以想象的、全校师生员工梦寐以求和为之奋斗的一所崭新的现代大学校园，矗立在了衡阳大地上。这是我院继建校60周年后，学院发展史上的新的里程碑。它开启了在新的起点上扩大办学规模、追赶同类先进院校、争创全国一流院校的新征程！
新校园建设一次整体规划，分二期建设。第一期工程顺利建成，为第二期建设奠定了良好的基础。特别是在资金筹措上打通了渠道，市政府基本按第一期的力度给予支持，财政担保贴息，学院在银行的信誉度也更高了。
二、明晰学院发展方向，摘取了全国第一块高铁院校的金字招牌
学院前身历史悠久，曾两度升格为本科院校，即“衡阳铁道工程学院”“衡阳铁道学院”，后又改为衡阳铁路工程学校，为全国重点中专。在20世纪末21世纪初全国职教发展的高潮期，我院错过了很多发展先机。直到2005年才搭上了升高职末班车。为避免跟省内同类铁路学院校名雷同，定名为“湖南交通工程职业技术学院”。经过几年的办学实践，发现此校名存在以下问题，一是不能体现以铁路专业为主的办学特色；二是不能发挥长期办学形成的品牌效应，也不能得到校友及铁路企业的认同；三是经常与湖南交通职业技术学院、湖南工程职业技术学院混淆。这些对学院的招生就业、生存发展极为不利。学院曾多次向上争取恢复铁路特色的校名，而省里只同意冠以“衡阳”为头的铁路院校。这样专业特色凸显出来了，可“湖南”变成了“衡阳”，地域界限明显偏小，仍未达到目的。我来到校后，广泛征求意见，面对高铁发展的形势，深深感到，校名问题事关学院发展前途和方向，是件大事，一定要下决心解决这个问题。学院要朝着交通工程方向跑，没有优势发展不了。必须回归历史，顺应大势，突出特色。“铁”字头的校名受限制，现在是大力发展高铁时期，可以朝着“高铁”方向思考，用“高铁”命名的院校在全国还没有先例。经过一段时间的酝酿，带着这样一个理念，于2011年1月24日，我这个省人大代表与校长戴力斌，带领相关负责同志利用参加省十一届人大五次会议的机会，向时任省教育厅厅长张放平汇报。张厅长听了我们的汇报后，非常满意，当即表示支持，立即安排了厅相关处室负责做准备工作。之后学院党委满怀希望，迅速拿出了方案按程序报市委、市政府。3月20日正式向省教育厅、省政府呈报，省教育厅在短时间内拿出了支持的意见。省政府立即征求省发改委、省财政厅的意见。在批复我院更名请示时，时任省分管教育工作的副省长郭开朗，在仔细审阅了学院的汇报材料后十分高兴地说，“学校更名有基础，有特色，定位好，是实质性的，抓住了铁路大发展的机遇，适应高铁建设的需要。希望学校以更名为契机，借助省内外和铁道部系统的资源，把学校办成名副其实的全国第一所培养高铁技能型人才的高职校”。省政府决定后，立即报教育部备案，于2011年4月2日正式批复，将“湖南交通工程职业技术学院”更名为“湖南高速铁路职业技术学院”。自3月2日正式呈报，到4月2日正式批复，只用了短短一个月时间就又办成了第二件高铁学院师生员工梦寐以求、振奋人心的大事，真是“高铁院”之幸！
2011年9月29日，市委、市政府、省教育厅为学院更名举行了极为隆重的揭牌仪式。学院摘取了全国第一块以“高铁”命名的金字招牌，给学院的发展带来了无限的生机，增强了巨大的吸引力。近几年学院师生精神振奋，干劲倍增。招生就业两旺，各省报考我院的生源暴涨，就业稳居全省100多所高校前列，未来发展前途辉煌灿烂。
三、对接高铁产业调整系部专业，走“专而精”的办学之路
学院更改了校名，进一步明确了办学定位和发展方向，可是学院系部专业与高铁产业对接不够紧密，存在着“散”“乱”“杂”的问题，专业不强不优，特色不鲜明。针对这种情况，按照省政府要求，我们在全校围绕办名副其实的高铁院校，对“新瓶装旧酒”现有的系部专业动了一次伤筋动骨的大手术。在统一思想后，我们充分酝酿，反复研究，拿出了比较合乎实际的大调整方案。总的思想是，做好对接高铁产业的文章，整合现有教学资源，全面覆盖高铁技术，打造特色鲜明的高铁学院。如何调整？我们定了四条原则：1.按高铁技术设置系部；2.提升传统优势专业；3.改造现有非高铁专业；4.拓展运输专业链。针对高速铁路的“高速列车、列车控制、系统集成、工程建设、客站建设、运营维护”六大核心技术，对现有系部进行全面整合。将原有的交通工程系、铁道运输系、建筑工程系、计算机系、基础与社会科学系这五个系调整为铁道工程系、铁道运输系、铁道建筑系、铁道机电系、铁道电信系和两课部（思政、体育）共5系一部。做强做精传统特色专业，整体优化相近专业，扶持前景看好专业，淘汰关联不紧专业。将原来杂乱的19个专业调整为紧扣高铁技术的21个专业。调整后，学院形成了与高铁产业发展高度一致、特色鲜明的专业格局。
在系部专业调整的同时，还调整了教学内容和方法。建设高铁专业核心课程12门，编写高铁系列教材21本，完成重点专业教学资源库4个。
系部是学院的主体，系部乱则学院乱，系部兴则学院兴。为了使系部调整顺利进行，我们层层统一思想，形成共识。搭建系部筹建领导小组，抓系部组建工作，强化责任，严肃纪律。自2011年3月20日市政府批准方案开始实施，4月6日学院党委宣布建立各系部筹备班子，排出了运作时间表。各部门经费、财产等在4月30日前完成划分交接，所有调整工作都在6月底前完成。整个系部调整可以说决策正确，思想高度统一，没出乱子，平稳过渡，效果很好。此次学院改名、系部专业调整，使学院与高铁产业结合日益紧密，内涵建设得到了极大提升。为创新校企合作体制机制，由衡阳市政府主导，学院牵头成立了由广铁集团等多家企业单位参与的南方高速铁路人才培养与技术合作基地，充分发挥政府、院校、行业、企业各自优势，实现资源互补，政策共享，连锁培养，提高水平，科学发展，取得了较好成效。
加强学院宏观管理事关全局。在系部调整之前，学院在办学思路上，提出了一手抓发展，一手抓管理。为从宏观上整体筹划学院的发展，在机构设置上动了一些手术。将校科研处改名为发展规划与科研处，增设了规划、发展、项目评估职能；为了加强对财务的监督，在纪检监察室增设了审计科；为加强资产管理，在财务处增设了资产管理科；将就业工作重心下移到系部，在系部设置办公室，配备系办主任；增配主管学生工作的副主任，加强了学生工作。这些调整促进了学院宏观管理的加强，院系管理机制的进一步健全完善。这是我在职为打造新型的高铁学府做成的第三件大事。
四、进一步打牢发展基础，增强发展活力
自2009年至2012年的四个年头，学院上下齐心协力，把事关学院发展的大事一件件抓，抓一件，抓好一件，抓成功一件，学院呈现出一派快速上升的好势头。为了理顺各方面的关系，凝心聚力，努力打造一心一意谋发展的局面，特别是着眼学院长远发展，学院党委还重点办了第四件大事，即抓“三个融合”、扩“二个规模”、落实老同志“经费津贴”。
第一,抓“三个融合”
一是抓政校融合。学院过去长期归属铁路系统封闭式管理，与地方接触少，地方情况不熟悉。2005年升高职后，因学院开展工作与地方运作方式生疏，渠道也不够畅。我来学院后，在学院党委及各种活动中，大力宣传引导大家学会既讲普通话，又讲衡阳话，增强为地方建设服务的意识和责任感，争取学院的战略地位，尽快融入衡阳社会。同时，开通学院的文电文件渠道，带领校里的同志向市党政领导请示汇报，请市里领导及老干到学院视察指导工作。4年时间，邀请市领导来校指导参加有关活动达50次以上，上百名领导参加（包括老干视察）。其中大型活动，如新校区奠基典礼、高铁学院揭牌及南方高铁人才培养与技术合作基地成立大会、60周年校庆及新校园搬迁庆典3次大型的活动，分别请省委老书记、教育部原副部长、原省委常委组织部长、省教育厅长，广铁集团公司领导、市委书记、市长参加。在招生就业方面向市里倾斜等等。通过以上一系列联系、交流、参与活动，密切了与衡阳党政的关系，加深了了解，与地方实现了真正的融合。
二是抓“三校”融合。2005年，学校升格为高职院校，是以原衡阳铁路工程学校为主体，衡阳铁路运输高级技工学校、衡阳市职工大学合并组建而成。合并初期，因教职员工来自不同的学校、不同的专业，相互了解不够，缺乏一定的感情基础。校领导班子成员也是由三校出身的干部组成。针对这种情况，学院党委及时在领导班子、全校教职员工中开展讲党性、顾大局、求团结、促发展的系列融合教育活动，引导大家朝前看。当时我在单位讲话时流传出一句笑话，我要求大家讲团结，不要讲是哪个学校进来的，因为我们都姓“交”（湖南交通工程职业技术学院），大家哄堂大笑。经过努力，来自三校的教职员工基本消除了思想裂痕，融合了思想感情，凝聚了谋发展的活力。
三是抓条块融合。在理顺与地方及校内关系的同时，还注意加强与条条的关系。广州铁路集团公司是我院过去的娘家，为学院的发展倾注了大量的心血。学院党委始终没有忘记这种养育之恩，经常上门拜访，汇报学院的变化情况，热心接待他们的到来，请求他们一如既往地在招生、就业、培训等方面给予关心支持，学院一些重大活动邀请他们参加，保持亲如一家人的关系。省教育厅是新的娘家。过去找厅长要请市教育局的同志带路，我来了以后，主动找上门拜访各位厅领导和职能处室，经常请示汇报。时任厅长张放平几次来校指导工作，学院改名是他提议并积极支持的。省教育厅各职能处室对学院也非常关心。
第二，做大“二个规模”
一是做大办学规模和提高就业率问题。那几年，全国高考人数不断下降，生源数量不断减少，就业形势也十分严峻。学院党委把招生就业工作当作龙头工程来抓，开拓思路，开拓市场，实现了招生就业双丰收，招生连续三年实现了高增长。在校学生人数从2009年的6000多人，增加到2012年的12000多人，年均增长30%，就业率始终在96%以上，在全省名列前茅，年年被评为湖南省招生就业工作先进单位。
二是广开创收渠道，做大办学经费规模。学院坚持“保吃饭、保运转、保教学、保新校区建设”的理财方针，调动各方面的积极性，增加收入，特别是在积极争取财政资金方面取得了较好的效果。当时铁路运输学校及职工大学移交合并的经费，自2005年起未落到实处。我找到了时任省财政厅李友志厅长批示同意，将运校人头经费从2009年7月1日起纳入湖南省地方财政预算，每年由省财政补助487万元。争取市财政解决了原职工大学和近年新进人员经费218.3万元。三项每年为学院增加财政基数705.3万元，相当于在职人员每年增加1.3万元。这几年，财政还大幅增加了生均经费和其他专项经费。随着招生人数和财政投入增加，截至2012年底，学院总收入较2008年底增幅达176.3%。其中，财政投入基数较2008年底增幅达161.6%。由于经费收入规模的做大，确保了学院的正常开支和运转，教职工待遇明显改善，新校园建设顺利进行，同时还为学院长远发展奠定了良好的经济基础。
第三，落实离退休老同志经费津贴
学院这几年办了很多大事、好事，没有稳定的环境是不可能实现的。学院移交到市里以后，退休人员由于移交过程中的一些具体问题没解决好，长时间多次集体到市委、市政府上访。我来校时，学院的大门也经常被堵住，有时开不成会，办不成公。针对这种情况，学院党委进行了认真地分析研究，一方面向省市财政汇报，解决了移交过程中的人头经费和一些拖欠津贴，同时加强对退休人员的管理工作，改善生活待遇，增加工作经费，加强退管会力量。终于在2009年底比较好地解决了遗留问题。
通过这几年全校师生员工的努力，学院走出了困境，步入了快车道，实现了迈向新型现代化大学的跨越。新校名，新校园、新机制、新动力，一所崭新的高铁学院展现在湖湘大地上。2009年前，全国一批批高职院校建成了国家示范校、省示范校，我院师生员工羡慕异常。通过这些年的努力，我院于2012年8月27日成功入围湖南省示范校。在全省70所高职院校中跻入了第一方阵，实现了学院党委2009年上半年提出的第一步目标：“创全省一流、特色鲜明的高职学院”。紧接着，学院党委马不停蹄地在全校师生员工大会上号召，要因势利导，再鼓干劲，争取在2016年前实现创“全国一流、特色鲜明”的现代化高铁学府，为学院的持续发展描绘了新的蓝图。
感谢党组织对我的高度信赖，感谢高铁学院全体师生员工的大力支持。衷心祝愿湖南高速铁路职业技术学院明天更辉煌！
